Rosendo Hernández Cañas, CABI.

El 2012 fue un año de desaceleración para la economía mundial, y un año bastante convulsionados para las economías de la zona Euro, año en que se debatía el rescate o no de Grecia, las medidas de recortes  para Portugal, y el hecho de que si España solicitaba o no un rescate financiero o un rescate light como muchos preferían llamarle para no crear alarma en los mercados. Por su parte,  Alemania redujo su tasa de crecimiento y otra economía fuerte, Gran Bretaña, cerraría el 2012 con cifras de crecimiento por debajo del 1%.

Ante este escenario las políticas económicas han estado orientadas a reducir el excesivo déficit de los países Europeos con mayor apalancamiento, por tanto importantes medidas de austeridad  han sido implementadas, dichas medidas se ven reflejadas en lo que se llama” PACTO PRESUPUESTARIO”  cuyo objetivo es reforzar la disciplina presupuestaria utilizando como instrumento la norma de equilibrio presupuestario  y el mecanismo de corrección automática. La regla será un déficit de la administración publica fijado en 0.5%  hasta el 1% del PIB  y podría tener una desviación temporal en casos excepcionales de depresión económica.

El mecanismo de corrección automática se activa si un Estado se desvía de la norma de equilibrio presupuestario  y deberá de corregir la desviación  en un tiempo determinado.

La institucionalización del pacto presupuestario pasa por la incorporación a los sistemas jurídicos nacionales de los Estados  y de ser posible en sus mismas constituciones. En caso de no ser incorporado a sus propios sistemas el Tribunal de Justicia de la Unión Europeo se declara  competente y su sentencia será vinculante.

Dicho pacto presupuestario entró en vigencia el 1ro de Enero del año en curso. Y los 25 países tienen como plazo 4 años  para incorporarlo a su legislación nacional.

En términos económicos, ¿ en que se traduce este pacto presupuestario? Mayor austeridad, recorte de gasto social, despidos masivos para alcanzar la meta de reducir el déficit fiscal. La pregunta es, ¿en qué medida la política de austeridad contribuirá a mejorar el escenario en Europa? ¿Se convertirá la crisis de deuda en crisis de crecimiento económico? Y será la medicina aún más grave que la enfermedad. En este sentido el FMI en una de sus ultimas publicaciones “The good, the bad, and the ugly: 100 years of dealing with public debt overhangs.” llegó a la conclusión de que los programas de reducción del déficit sólo pueden funcionar bajo ciertas condiciones favorables y no deben implementarse de forma ciega y mecánica.

“La primera lección es que los esfuerzos de consolidación fiscal deben complementarse con medidas que apoyen el crecimiento”

El mercado laboral ha sido donde más impacto ha tenido la situación que se vive hoy en día en el viejo continente, las tasas de desempleo se han elevado notablemente generando déficit en el empleo, sin lugar a duda la situación tardará más tiempo cuando hoy por hoy el objetivo europeo no es generar más empleo, y cuando la calidad de los mismos se está reduciendo debido a la inestabilidad, la calidad en el empleo tampoco es parte de los objetivos europeos. La generación de Empleo y el crecimiento han venido deteriorándose, más aún al sur de Europa.

Las medidas sugeridas por la OIT en su informe de Trabajo en el mundo 2012, proponen un enfoque alternativo para escapar a la trampa de la austeridad 1) Promover un crecimiento de los salarios al mismo ritmo del  crecimiento de la productividad, iniciando en países  con superávit, 2) reanudar acceso al crédito y promover  el emprendimiento  3) Es posible cumplir  con los objetivos fiscales al mismo tiempo que se promueve el empleo.

Ante todo, es el momento de avanzar hacia una estrategia orientada hacia el  crecimiento y hacia el empleo. Esto ayudaría a coordinar las políticas y a evitar el  contagio ocasionado por la austeridad fiscal. En Europa, la estrategia podría incluir un  enfoque coordinado a fin de solucionar la crisis de la deuda, para lo cual unos  mecanismos de financiación innovadores y una mejor  utilización de los Fondos Estructurales Europeos – adecuadamente reformados para enfrentar mejor el problema – podrían ser instrumentos fundamentales.