Gráfica de la Semana, Guatemala, Politica de Guatemala, Politica Publica

CNN should verify data on violence in Guatemala

No Comments 29 enero 2013

by Carlos A. Mendoza, CABI

Regarding this article in CNN.com: Guatemalans shocked by girls’ violent deaths

The author, Rafael Romo, says:

“Some 707 women were killed in Guatemala in 2012, a significant increase from 431 in 2011, according to the human rights group Mutual Support, which tracks violence in that nation.”

Actually, according to the two official sources of data on crime, the National Police (PNC) and the Forensic Institute (INACIF) the murders of women and men decreased from 2011 to 2012.

According to the Police, the drop in the rate of homicides was 11 per cent for both men and women. In the case of women, there were 631 assassinations in 2011 and 572 in 2012 (9% decrease in absolute numbers). The women’s rate dropped from 8 to 7 for each 100 thousand women.

According to INACIF, which is an independent institution from the Police, the necropsies of women decreased almost 2 per cent in 2012 from the previous year. That is, from 710 to 697. Those figures do not differentiate among homicides, suicides and accidents. Therefore, INACIF’s measures are always above the PNC’s numbers, but they have a high correlation (above 90%). The other problem with the data of INACIF is that the very short time-series that they have (starting 2008) does not have consistency over time. The definition of necropsies “associated with criminal acts under investigation” includes a new category each year, making it difficult to compare between years. For example, the number of necropsies of women in 2012 can reach 708 due to another category that includes decapitation (11 cases) that was not taken into consideration in 2011. In any case, the absolute numbers are showing a decrease in violence –although a very modest one, surely not a statistically significant one. So, with INACIF we can agree that there was not an improvement, but there was not a worsening either.

The numbers reported by GAM have not support in any official source. The methodology of GAM has been highly criticized for tracking violence by just counting news in the written media.

For accurate information and data on violence in Guatemala you can read more at this BLOG, at http://ca-bi.com/blackbox/ 

Or you can also get a subscription to our monthly report, HERE.

tasas por sexo de la victima 2001_12 PNC

The Black Box

Discrepancia en Información Pública

No Comments 29 enero 2013

Por Andrea Arana, CABI

En alianza con Propuesta Urbana, CABI visitó el Municipio de Villa Nueva para contribuir con análisis económico y de seguridad. La información generada por CABI en sus reportes mensuales sobre la Violencia Homicida se obtiene a partir de data facilitada por la Unidad de Información Pública (UIP) del Ministerio de Gobernación, quienes la solicitan a la Dirección General de la PNC mediante la Ley de Acceso a la Información Pública.  Al contrastar la data mensual y anual con la recopilada por la municipalidad, se encontró una interesante discrepancia que aún no se logra resolver.

Las siguientes gráficas muestran la data procesada por CABI, con la información recolectada de la UIP. Seguida por la data de la Municipalidad de Villa Nueva cuya fuente también es la PNC (de tres comisarías vinculadas al municipio) y luego se muestran las diferencias entre ambas fuentes.

 

 

Como se puede ver, la diferencia de la información es considerable, sobre todo cuando la información es declarada a la luz pública y se supone que es la misma fuente

En la nueva administración de Edwin Escobar, la Municipalidad se retroalimenta de:

  1. Datos sobre sucesos que ocurren el día a día. Cuando un suceso ocurre, la municipalidad envía personal para asistir y tomar medidas. Se reporta el incidente y se almacena la información.
  2. Sistema SPNC (Seguridad para nuestra comunidad): Sistema que la municipalidad ha creado en conjunto a la implementación y monitoreo de cámaras en  gran parte del municipio, el ciudadano reporta los hechos ocurridos por medio de mensaje de texto o llamada, la municipalidad envía personal para asistir y verificar, luego de confirmada la información se publica en el sitio. Esta misma información es doblemente verificada con información de medios de comunicación, reportes del MP y EMETRA. (si es el mismo caso, se confirman los varios reportes sobre el mismo incidente) Para mayor información ver: http://spnc.gt/static/mapa.
  3. Información generada por Bomberos. Donde la municipalidad también envía personal de apoyo.
  4. Comisarías y Subestaciones: La municipalidad reporta 3 comisarías, que en orden jerárquico son el eslabón más alto de mando, seguidas por las estaciones y por último las subestaciones.  Según la Municipalidad funcionan de la siguiente manera:

Comisaría 14: Cubre las zonas 11,12 y 7 de Villa Nueva, con las subestaciones de Villa Lobos y Mezquital.

Comisaría 15: Cubre zonas 1, 2, 3, 4, 5,6 y 10 de Villa Nueva (zona 9 no existe)

Comisaría 16: Cubre zona 8 de Villa Nueva (Ciudad Peronia), con la subestación de esta misma ciudad.

La recopilación de la data se realiza cada mes, cada comisaría tiene un encargado de estadística que envía la información a la municipalidad. Esta información es recolectada del registro de las subestaciones (fuente primaria) ya que es el lugar en donde se encuentra el personal operativo que atiende los diferentes sucesos. Los sucesos son asistidos según la jurisdicción de cada subestación.

A pesar que hay subestaciones que pertenecen a 2 municipios como por ejemplo:

Ciudad Real y Petapa  que son parte de la comisaría 14. Y la subestación Peronia que cubre parte de Mixco y Ciudad Peronia de Villa Nueva, la Dirección de Seguridad de la Municipalidad de Villa Nueva se asegura de registrar la data que corresponde a su jurisdicción.

De éste último dato yace la discrepancia respecto a la información que provee la UIP con la de la Municipalidad, ya que la Municipalidad reporta 3 comisarías, siendo estas las 13,14 y 15. Mientras que la UIP reporta solamente 1 comisaria correspondiente al municipio.  La verdadera pregunta ante este problema es, ¿por qué reporta la UIP según la Dirección General de la PNC solamente 1 comisaría, mientras que la Municipalidad, según la información de la PNC reportan 3?

Esto demuestra un fallo de metodología para la generación de la información que las instituciones delEstado proveen públicamente. A pesar que dichas instituciones están sujetas por ley a mantener la información actualizada y disponible en todo momento para cuando ésta necesite ser consultada, es difícil determinar cómo se llega a ciertas cifras.  Por esto mismo es necesaria la creación de un Observatorio Nacional Independiente sobre la Violencia Homicida que se conecte en red con los Observatorios Locales para que la información sea exacta, verificable y confiable.

 

 

 


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