por Stephanie Moll Fetzer, CABI

La nueva política energética del Ministerio de Energía y Minas [MEM] 2013-2027, básicamente plantea las metas y mecanismos para el desarrollo y balance energético sostenible, una revisión técnica, metodológica y política (de la anterior política 2008-2015) para fortalecer al MEM e instituciones públicas vinculadas al sector y alianzas estratégicas.

Lo que no ha sido una sorpresa para CABI, ya pronosticado hace algún tiempo es, que la nueva política energética presentada al país, no incluye al sector de Minería. La principal razón, conflictividad social.

La búsqueda de espacios de diálogo para gestionar democráticamente todas las iniciativas de desarrollo de esta industria, no rindieron fruto. Finalmente, alcanzan el éxito los opositores de la industria, ONG´s y ambientalistas. Lastimosamente, “Guatemala no ya es amigable con la minería”, a pesar de los grandes beneficios económicos de la actividad, por mencionar algunos; el mejoramiento y mantenimiento de caminos, la modernización de los servicios de comunicaciones, la extensión de la red de energía, los aportes a instituciones comunitarias, la elaboración de estudios ambientales y su divulgación, la generación y financiamiento de proyectos productivos comunitarios, empleos directos, empleos indirectos, compra directa de insumos y servicios, capacitaciones, impuestos nacionales, regalías, entre otros.

No obstante, continúan algunas acciones de “corto plazo” que competen al Ministerio de Energía y Minas, como la firma de acuerdos y asesoría en minería con países de éxito en la industria (Chile), los intentos de modificación de regalías, los cuales sin embargo, no encuentran mecanismos legales, la repartición interna de éstas para reducir la conflictividad, entre otros.

Sin adentrase más al anterior tema, a continuación se presentan los ejes abordados por la nueva Política Energética de Guatemala 2013-2027.

Potencial Energético del País y Nivel de Aprovechamiento

Fuente: MEM, (2013)

Ejes de la Política Energética 2013-2027

Eje 1: Seguridad del Abastecimiento de Electricidad a Precios Competitivos

Metas

Alcanzar un 80% de la generación eléctrica por medio de recursos renovables; promover la inversión en generación de 500 MW de energía renovable; incrementar la red en 1500 km de líneas de transmisión de diferentes voltajes que faciliten el abastecimiento de la demanda; alcanzar un 95% de índice de cobertura eléctrica; convertir a Guatemala en la planta regional que llegue a exportar por lo menos 300 MW a la región;  aprovechar la interconexión con México para la importación de energía a precios competitivos por lo menos de 200MW y la exportación de excedentes de capacidad, por lo menos 150MW, y; que el 100% de los nuevos proyectos de energía aborden los principios de desarrollo limpio.

Eje 2: Seguridad del Abastecimiento de Combustibles a Precios Competitivos

Metas

Inventariar la reservas probables o potenciales de gas natural en el país; contar con al menos una terminal de almacenamiento de gas natural; lograr la aprobación de leyes y reglamentos que regulen la exportación, uso y comercialización de gas natural y biocombustibles; contar con seis  oficinas regionales de control de precios y calidad de combustibles; incrementar en un 70% la profesionalización de personal; contar con seis laboratorios móviles para verificación de calidad y cantidad de combustibles, una plataforma digital, y; estandarizar los requisitos para facilitar trámites en el ministerio.

Eje 3: Exploración y Explotación de las Reservas Petroleras con Miras al Autoabastecimiento

Metas

Aumentar la producción nacional de petróleo en 100%; promover el aprovechamiento de las reservas de gas natural en un 25%; incrementar en un 10% la modernización de infraestructura para la producción y transporte de petróleo y gas natural, y; refinar 10% del crudo nacional producido.

Eje 4: Ahorro y Uso Eficiente de la Energía

Metas

Fomentar en el sector industrial y comercio, el ahorro de consumo de energía a un 25%.

Eje 5: Reducción del Uso de Leña en el País

Metas

Poner en funcionamiento 100,000 estufas mejoradas o ahorradoras y enseñar a utilizar la leña de forma eficiente y adecuada; reducir 15% el consumo de leña en el sector industrial; incrementar en un 10% los bosques energéticos, y finalmente;  sustituir el uso de la leña en los hogares en un 25%.

[Fuente: MEM, (2013)]

Rosendo Hernández Cañas, CABI.

En la anterior publicación se explico la metodología  convencional utilizada por los economistas ver Metodología  de la Economía.

LA CRÍTICA DE JHON KAY.

Esta critica  tiene su origen en una pregunta de la Reina Isabel II de Inglaterra, que igual que muchos otros  se pregunto  de porque los economistas no habían logrado predecir la crisis mundial del 2008 y más aún cuando  hoy   se critica el debate sostenido  en la esferas de las políticas económicas que  continua siendo,  al igual que  el periodo posterior a la gran depresión de 1929,  austeridad presupuestaria o estimulo fiscal.

La respuesta para la Reina devino del  padre de la macroeconomía moderna, Robert Lucas, en un artículo del The Economist titulado “In defence of the dismal science” que en palabras de Kay el argumento central  de Lucas  fue: La crisis no se predijo porque la teoría económica predice que este tipo de eventos no puede predecirse.

John Kay continúa apuntalando su crítica hacia los socios de Lucas, Edward Prescott quien considera la actualidad como un tiempo fantástico para la economia agregada  y Thomas Sargent quien en una entrevista afirmo  que las criticas son un reflejo de la ignorancia  de los aportes y avances de  la macroeconomía moderna .

El enfoque dominante de la macroeconomía moderna ha sido el Equilibrio General Dinámico Estocástico ( DSGE) [1] . Los modelos están basados en supuestos, para Kay toda la ciencia usa supuestos irreales simplificados. Un modelo simplificado elimina los factores de confusión y se enfoca en un tema de interés particular. El problema de Lucas es que la lista de supuestos irreales simplificados es extensa. Por tanto el análisis surgido de sus modelos que parten de los supuestos planteado por el mismo, no puede ser aplicado a la realidad misma.

En palabras textuales de Kay:” Se pueden aprender habilidades o adquirir ideas útiles jugando estos juegos, y algunos usuarios lo hacen. Si los programadores son buenos en su trabajo, como seguro lo son, los efectos de sonido, eventos y resultados del videojuego se parecen a lo que vemos y oímos: pueden, usando una frase popularizada por Lucas y sus colegas, calibrarse contra el mundo real. Pero esta correspondencia no valida el modelo en otros sentidos.”

Continua “La naturaleza de estos sistemas autocontenidos es que las estrategias exitosas son el producto de los supuestos planteados por los autores. Obviamente no puede inferirse que las políticas que funcionan para el Grand Theft Auto (videojuego)  son políticas apropiadas para los gobiernos y para las empresas.”

En cuanto al debate de a austeridad fiscal o el estimulo del gasto, gran parte del debate se sostiene sobre la llamada Equivalencia Ricardiana  que se simplifica a si el gobierno se compromete con el estímulo fiscal gastando más o reduciendo impuestos, la gente se dará cuenta de que este tipo de política implica más impuestos o menos gasto a futuro correspondientemente.

Aun cuando parezca que todo está mejor hoy, serán más pobres en el futuro y en la misma proporción. Si esto se anticipa, las personas van a realizar recortes y el gasto del gobierno desplazará al gasto privado. La política fiscal es por lo tanto ineficaz.

John Cochrane, colega de Chicago de Lucas  presenta la tesis de la  ineficacia de la política  reconociendo  que los supuestos de origen de  la misma no son del todo verdaderos, Según Jhon Kay el programa que Cochrane describe modifica el modelo central de una manera bastante mecánica que lo vuelve más complejo, pero no necesariamente más realista, al introducir parámetros adicionales que tienen rótulos tales como “fricciones” o “costos de transacción”.

Para Kay , la perspectiva desde que la realidad  puede ser abordada  es desechar la idea de que los modelos son universalmente aplicables, el comportamiento económico está influenciado por la tecnología, la cultura  que evolucionan  de manera no aleatoria  y ni siquiera predecibles parcialmente, los modelos deben emplearse para un contexto especifico. Eso es lo que hicieron los seguidores de Keynes al estimar la función consumo, trataron de medir cuanto se gastaba el estimulo fiscal  y el multiplicador resultante.

Algunos puntos de la critica general de Jhon Kay.

• La ciencia esta hoy en día más regida por la palabra consistencia y rigor, la consistencia parte de una teoría descriptiva del mundo, lo cual hace un llamado a la ideología y el rigor hace un llamado a las matemáticas, es decir son deducciones lógicas a partir de supuestos específicos. Esto es la economía de los nuevos clásicos.  Las condiciones que cumplen con consistencia y rigor son mundos completamente artificiales.
• Los médicos e ingenieros pueden ser acusados de darle mucha importancia a sus propias observaciones  y experiencias personales, son amenudo exceptico de la teoría y de los datos que ellos mismo no han recabado, en cambio mucho de  los economistas modernos hacen análisis estadísticos de datos en gran medida copilados por otros.
• Si gran parte de la agenda de investigación esta desconectada del mundo de los negocios y las finanzas  lo mismo sucede con lo que se enseña a los estudiantes  de la disciplina donde prevalece los supuestos combinados de comportamiento maximizante, equilibrio de mercado y preferencias estables.
• Si existiera algo así como un modelo universal del mundo económico, los agentes económicos tendrían que comportarse como si tuvieran conocimiento de él, o al menos tanto conocimiento como estuviera disponible; de lo contrario su conducta optimizada será incompatible con las predicciones del modelo.

La creencia de que los modelos no son sólo herramientas útiles sino que también son capaces de producir descripciones del mundo completas y universales ha cegado a sus defensores de las realidades que se les presentan. La ceguera fue un elemento en nuestra crisis actual, y condiciona nuestras respuestas aun fútiles ante la misma. Los economistas –en las dependencias de gobierno y en las universidades– estaban jugando obsesivamente al Grand Theft Auto mientras el mundo a su alrededor se caía a pedazos. Concluye la crítica.

*/Banderilla verde: Movimiento significativo sobre la banda de equilibrio (alcista).

*/Banderilla amarilla: Movimiento dentro de la banda de equilibrio.

*/Banderilla roja: Movimiento significativo debajo de la banda de equilibrio (bajista).

Análisis Técnico:

A pesar de cierre semanal positivo de los commodities; Soya (+2.6%), Café (+2.6%), Azúcar (+0.8%) y Gas Natural (+3.5%),  no se marca algún cambio significativo de tendencia en los commodities monitoreados.

Tendencias:

50 MovAvg <200 MovAvg (significativo a la baja): Soya, Café, Azúcar, Maíz, Trigo y Gas Natural.

50 MovAvg >200 MovAvg : Acero, Petróleo y Carbón.

Reportado por:

Stephanie Moll Fetzer

Economista encargada del área.

por Paulo de León, CABI

Al pinchar la gráfica encontrará el mayor deslizamiento de una moneda inducido por un Banco Central en la historia reciente. El yen pasó de 1.30 a 1.07, es decir, una depreciación de casi 22% en un término de 3 meses. La severidad de la estampida fuera del yen tiene diversos factores que lo hacen único.

Pero antes, revisando historia es la mayor depreciación del yen desde 1995. De hecho en los últimos 10 años sólo un evento ocasionó que una moneda grande (yen, euro, libra o franco suizo) perdiera esa cantidad de valor en ése cantidad de tiempo. Fue en el 2009, cuando los mercados caían y el miedo al armagedon ocasionó que los inversionistas se refugiaran en el dólar no importando el costo de liquidación de sus posiciones originales.

Esta vez es diferente, con el cambio de mando en Japón, llegan dos eventos muy relevantes. Primero, el nuevo lider S. Abe ha entendido que Japón no puede seguir más de dos décadas en una economía muerta con deflaciones y recesiones recurrentes. Algo hay que hacer, pensó. Luego se entera que los bancos mantienen posiciones altas de su portafolio en acciones de empresas japonesas, las cuales llevan años en caída libre por diversas razones que escapan éste post, pero se pueden resumir en que los competidores se están comiendo el pastel que tenían los japoneses.

Segundo, el Japón ahorrador y exportador neto y superavitario en cuenta corriente es una reliquia del pasado glorioso de la que fue la economía que mandaba el mundo en los ochenta. Por primera vez, Japón entra en un déficit en cuenta corriente en 4 décadas. Es decir, que los ahorros internos no alcanzan para suplir y comprar la deuda del fisco y del país, que se manifiesta en dicha cuenta corriente. Esta implicancia es tremenda en el mundo, ya que aquellas tasas cero en la deuda japonesa puede ser cosa del pasado.

Es irremediable que Japón entrará en problemas económicos, la salida más fácil y cuerda para cualquier economista era abaratar el yen. Esta caída de más de 20% del valor del yen hace que todo lo japonés sea esa misma cantidad más barato y los consumidores mundiales empiecen a sopesar esta nueva realidad. Algunos creen que una política cambiaria es neutra, es decir, no tiene efectos económicos de largo plazo. Bueno, nadie en su sano juicio puede decir que una depreciación corregirá los grandes problemas estructurales, pero bien que ayuda en éste momento. Y mientras esto dure la economía tendrá algún respiro en sus exportaciones, por ende en su crecimiento.

Cómo lo logró? bueno, inyectando la mayor cantidad de plata o yenes en el mercado en las últimas décadas. El equipo del nuevo Primer ministro puso targets al precio del nikkei y una meta inflacionaria de 2% (quieren inflación). Veremos que resulta, mientras tanto los mercados entendieron el mensaje hace algunos meses cuando asumió y le creyeron. Por ello el yen tiene ese comportamiento. Por supuesto, hubo ganadores en éste movimiento, y en eso las cosas no han cambiado, son los traders de antaño, aquellos que huelen sangre cual tiburón.

No es casualidad que la reunión del G7 y del G20 de los últimos días, se haya centrado en la Guerra de Monedas. Los competidores de Japón se asustan con ésta convicción, mientras que todos levantan la mano proclamando buen comportamiento, pero al final del día los países y los individuos hacen lo que les conviene, o por lo menos lo que creen que les conviente. Menos mal Japón no pesa más en el mundo, este movimiento sería la declaración de guerra de monedas.

por Stephanie Moll Fetzer, CABI

Fuente: Central American Business Intelligence [CABI].

(Clic gráfica para tamaño completo)

Al mes de septiembre del 2012 la economía guatemalteca recuperó la creación de liquidez. Liquidez que había disminuido desde sep-2011 y fue compensada por apalancamiento externo.

La creación de liquidez al tercer trimestre se ubicó en Q 15.46 bn de los cuales, Q 13.11 bn provinieron de capitaciones de los guatemaltecos en los depósitos bancarios (liquidez de la economía local) y Q 2.3 bn del incremento de líneas externas de crédito de los bancos locales con bancos extranjeros (descenso del endeudamiento comparado a los trimestres anteriores).

Esta creación de liquidez en la economía, se colocó por los bancos en distintos lugares disponibles. La entrega fue de Q 16.98 bn, de los cuales Q 1.2 bn fueron colocados en papeles estatales y Q 15.7 bn en crédito privado.

En el gráfico superior, se observa entonces un efecto crowding in, en el que se contrajo la entrega de liquidez al sector público y se dio más espació a la inversión privada, la cual, eleva su disposición de capital en proyectos de rentabilidad. En otras palabras, la liquidez está siendo regresada a la economía a través del sector privado.

por Carlos A. Mendoza, CABI

¿Pero en cuál puesto nos ubicamos? La respuesta depende de la fuente de datos utilizada y de cuáles municipios incluimos como parte de “la Ciudad Capital” del país.

Ayer (12 feb. 2013), Aristegui Noticias hizo eco del estudio elaborado por el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal sobre el ranking de las 50 ciudades más violentas del mundo (autor: José A. Ortega).

Guatemala aparece en el puesto 12 con una tasa de 67.4 homicidios por cada 100 mil habitantes. Para obtenerla, se utilizaron las siguientes cifras: “2,063 homicidios dolosos en 2012” y “3,062,519 habitantes.” Sin embargo, no queda clara la fuente oficial que utilizaron; pareciera ser el INACIF, pues éste reporto un total de 2,189 necropsias en su sede central, clasificadas como “asociadas a hechos criminales –en investigación”. Por otro lado, la población solo puede ser aproximada a la del departamento de Guatemala, que el INE reporta para 2012 en 3,207,586 (al 30 de junio).

Por lo tanto, el estudio viola algunos de sus propios criterios de selección, al no utilizar apropiadamente lo que se considerada como el Área Metropolitana de Guatemala, que incluye al municipio de Guatemala (Ciudad Capital) y a los 7 municipios predominantemente urbanos que la rodean. Ellos incluyen, entonces, otros 6 municipios que no llenan la descripción (más otros 3 que sí podrían considerarse). Esta observación metodológica se las hicimos el año pasado, pero parece que no la tomaron en cuenta.

Adicionalmente, sabemos que las necropsias del INACIF no pueden considerarse como “homicidio doloso” que éste es “un subtipo del delito de homicidio que se caracteriza porque el criminal busca intencionadamente el resultado de muerte de la víctima.” Como hemos explicado antes, el INACIF no solo incluye homicidios en general sino también suicidios y accidentes. La PNC es la que utiliza una definición de homicidios más apegada al Código Penal –como explicó Claudia Méndez Arriaza en elPeriódico (10 feb. 2013). La Policía reporta en 2012 un total de 1,741 homicidios en todo el Departamento de Guatemala.

Por lo tanto, nosotros recomendamos utilizar la data oficial de la PNC y la proyección de población del INE para los 8 municipios que conforman lo que se reconoce como el Área Metropolitana de Guatemala: Guatemala, Mixco, Villa Nueva, Villa Canales, San Miguel Petapa, Chinautla, Santa Catarina Pinula y San Juan Sacatepéquez (gracias a Quique Godoy, experto en problemas urbanos, por facilitarnos tal listado).

Entonces, tendríamos 1,523 homicidios para una población de 2,756,085 habitantes. Lo cual nos da una tasa de 55.3 homicidios por cada 100 mil habitantes. Ello nos colocaría en el puesto 20 del ranking de las 50 ciudades más violentas del planeta, justo por debajo de Ciudad Juárez, México –y un poco arriba de Detroit, Michigan, EE.UU.

Claro que esto no trae ningún consuelo para la grave situación de inseguridad y violencia homicida que viven los guatemaltecos, en general, y los capitalinos en particular (en el municipio de Guatemala la tasa se dispara a 80 por 100 mil). Pero es mejor dimensionar el problema de la manera más realista posible.

Movimiento de Guatemala en el ranking al hacer los ajustes sugeridos. Asumiendo que en las otras ciudades no se cometieron errores similares. CM.

por Paulo de León, CABI

Es segunda vez en 13 años que la discusión de moda en los círculos financieros mundiales se centra en determinar si el Bear Market o Mercado bajista secular se acabó o no. Estas dos veces coinciden con la visita del indice S&P500 con el nivel fija en marzo del 2000, es decir, la primera vez que sobrepasó los 1,500.

Si han pasado largos 13 años desde que el nivel actual del índice tiene el mismo nivel que en la pre crisis de la burbuja tecnológica. La segunda visitada a dicho nivel fue nada menos de 8 años después, ésta vez con la burbuja de bienes raíces. Otros 5 años más han pasado y nos encontramos en ése mismo nivel o muy cerca. Es decir, 13 años en los que el rendimiento de las bolsas han sido cero, exactamente la misma época que llevo viéndolos. Fue en noviembre de 1999 que asumí la posición de trader, es decir, 3 meses antes del inicio del bear market secular que estamos metidos.

Estos movimientos seculares son movimientos o ciclos de largo plazo. En el caso de los Bear Markets, han pasado 3 de ellos en los últimos 100 años. Movimientos caracterizados por su lateralidad, por sus bruscas caídas seguidas de poderosos rallies pero que terminaban difuminándose.  Tras dos siglos de datos, los securales bajistas tienen una media de 15 años, con un máximo de 22 (la gran depresión) y un mínimo de 12 años. Es por ello que la pregunta retumba en el mundo financiero, estaremos por romper hacia territorrios nunca vistos y se inicia un nuevo bull market secular, es decir, una época de crecimiento y expansión?

Cada quién tiene su opinión y podemos estar equivocados, nombremos hechos antes de que mencione mi opinión :

a) Estamos justo en la media

b) Los intentos pasados terminaron con estallidos de burbujas. En la actualidad no se ve ninguna burbuja de activos inflados, la única excepción podrían ser la trepidante travesía del oro y de los bonos. Lo relevante es que si dichas burbujas estallan, sería positivo para la bolsa ya que recibiría dichos flujos.

c) Casi nadie habla de acciones y de la bolsa, un indicador excelente para iniciar un movimiento. Recordemos que lo que piensa la mayoría casi siempre está equivocado.

d) Hay una cantidad importante de efectivo o de cash fuera de la bolsa.

e) Las empresas de EEUU no están endeudadas .

Este panorama serviría de catalizador del nuevo ciclo, pero no podemos obviar el magro panorama de Europa, de las cuentas fiscales del mismo EEUU. Cualquier arranque de la inflación llevaría a la Fed a iniciar una subida de tasas de interés provocando e induciendo una nueva recesión. De hecho en mi opinión, el día que eso pase dormiré tranquilo porque la economía regresa a su normalidad aquellos ciclos económicos que se nos han olvidado por la crisis. En mi opinión no será el inicio del bull market en éste año, es decir, podemos sobrepasar temporalmente el nivel fijado en los máximos del 2000 y del 2007, pero no sostenidamente. Falta un último bear primario o ajuste de precios a mi entender. Por supuesto que puedo equivocarme, las lecturas internas del mercado, su fortaleza interna, y el compromiso monetario de los grandes jugadores determinarán si el ataque a los nuevos máximos que veremos en las próximas semanas o meses será el definitivo o será el tercer intento no más. Lo que si es cierto es que estamos más cerca del fin que del inicio. Hay que estar preparado.

por Stephanie Moll Fetzer, CABI

“La ronda actual de la política industrial, sin duda, puede producir algunos éxitos modestos y una cosecha de  grandes fracasos”. (Bertran, 2010)

The Door Commitee for Enterprise Develpment [DCED] quien cita Pack y Saggi  define a la política industrial como cualquier tipo de intervención selectiva o la política del gobierno que trata de alterar la estructura de la producción hacia sectores que se espera, ofrezcan mejores perspectivas de crecimiento económico a las que se producirían en ausencia de una intervención de este tipo.

Uno de los debates de la política industrial es; si ésta es realmente eficiente o no.

Así, DCED contrasta escenarios de “éxito” en ciertas economías de Asia oriental, y la más reciente de China, que a menudo se asocia con la política industrial llevada a cabo en ese país. Por otro lado, también estas políticas, son consideradas altamente erróneas, tras el escenario observado en la zona del Euro y su lucha por controlar la crisis de deuda con constantes intervenciones financieras.

Críticos señalan que las políticas industriales mal diseñadas corren el riesgo de tener peores resultados, que los supuestos fallos de mercado que pretenden resolver. La frecuente falta de transparencia y la capacidad técnica entre los responsables políticos en países de bajos ingresos, resulta en malos diseños de políticas industriales. Por otro lado, los acuerdos internacionales de comercio no permiten la flexibilidad de estas políticas y su eficiencia.

Para Justin Lin (economista del Banco Mundial), los países en vías de desarrollo, en primer plano, deben tratar de sacar provecho de los productos  y los servicios que en la actualidad les sean más competitivos,  acumulando así capital humano y físico que se pueda reinvertir en industrias más productivas, mientras que para Chang (también economista y promotor de la política industrial) el objetivo de la política industrial es desafiar la ventaja comparativa, “desafiar”.

Los países en desarrollo a diferencia de los industrializados se encuentran más interesados en corregir las “supuestas fallas” de mercado que los asedian, pero la capacidad del sector público para hacer frente a estos supuestos fallos, es preocupante y limitada, ya que los recursos para el control de las políticas son escasos.

Políticas en el pasado han resultado en episodios de corrupción y en captura del Estado por parte de intereses en particular. Se debe considerar entonces, que el mejor árbitro es el propio mercado.

Los defensores de la política industrial argumentan: “Lo que determina el éxito en la política industrial no es la capacidad de elegir a los ganadores, sino la capacidad de permitir a los perdedores irse.”  Otra frase es, “los gobiernos tienen que tener la capacidad de reconocer errores y retirar su apoyo antes de que sea demasiado tarde, como uno de los factores claves de la política industrial”.

Pero los gobiernos no pueden elegir a los ganadores.  Se debe considerar, nuevamente, que ante la imperfecta y escasa información con que cuentan terceros, es decir el estado para solucionar un problema, o realizar una intervención selectiva, lo mejor es no hacer nada, ya que el propio mercado acomodará los recursos de la forma más eficiente. Los gobiernos rara vez evalúan correctamente la relación de costos y beneficios, a diferencia de las decisiones tomadas por cada célula empresarial en la economía, por naturaleza, racionales y maximizadoras.

El error es considerar al gobierno como una fuerza correctiva de las fallas de mercado, y que esto no implica costos. Una nueva cara de intervencionismo.

La mayoría países industrializados, poseen planes para ganar cuotas del mercado global y crear empleos verdes, “una dirección preferida y deseada”.  Por ende,  se han inclinado a la reactivación de políticas industriales, impulsadas más recientemente, en gran medida por la debilidad económica mundial. Los gobiernos al estar bajo presión, buscan desesperadamente estimular el crecimiento y reducir el desempleo. “Ayudar a los sectores elegidos es una manera de salvar empleos”, argumentan.

Concluyendo,  “la política industrial que funciona mejor se da  cuando un gobierno se ocupa de ámbitos en los que tiene un interés natural, como el suministro de energía o la tecnología militar. Los mayores problemas se desarrollan cuando los políticos intervienen en ámbitos puramente privados con objetivos de corto plazo, abandonando las antiguas empresas para salvar puestos de trabajo o gastar pródigamente en elefantes blancos. La ronda actual de la política industrial, sin duda, puede producir algunos éxitos modestos y una cosecha de  grandes fracasos”. (Bertran, 2010)

por Carlos A. Mendoza, CABI

elPeriódico publicó recientemente una nota titulada “Enero 2013, el enero más violento de los últimos tres años, según el Inacif” (2 febrero 2013, firmada por Evelyn Boche).

Al respecto varios puntos:

1. Es importante obtener tasas por 100 mil habitantes para poder comparar. Si se hace este ajuste por población, el titular diría "más violento que el año pasado", pero no por mucho (3.4 vs. 3.6 en tasa mensual). Descargar información de tasas de necropsias: PDF AQUI (54)

2. Como he explicado en varias oportunidades, el INACIF tiene serios problemas de inconsistencia en la forma en que mide lo que ellos denominan "Causas Asociadas a Hechos Criminales – en investigación", pues han incluido y quitado varias columnas en esa categoría. Precisamente, hicieron un cambio a mediados de enero 2012, como se puede verificar en su página web al ver data mensual y diaria. Así que el dato de enero 2011 seguramente es un poco más alto.

3. El INACIF reporta necropsias, sin distinguir entre homicidios, suicidios y accidentes. Por lo tanto, siempre es bueno esperar el dato de la PNC para verificar la tendencia. En 2012 la diferencia promedio fue de 15% entre ambas fuentes, pero la tendencia tuvo una correlación del 90%.

4. El nivel de enero 2013 resulta ser el mismo que diciembre, incluso un poco más arriba de la tendencia de corto plazo (a 30 días). Pero, como se podrá ver en la siguiente gráfica, la tendencia no es tan alarmante como la que se detectó durante noviembre 2012.

Así que yo no me atrevería a ser tan alarmista con un titular como el usado por elPeriódico. Como insistimos en CABI, es importante tomar el pulso a la realidad, pero con perspectiva de largo plazo para poder distinguir "la señal" del "ruido".

También el Grupo de Apoyo Mutuo (GAM) ha presentado su informe mensual basados en data del INACIF, y afirman que a este ritmo el año 2013 podría concluir como el 2009 –el más violento de la última década. Pero realmente es muy difícil pronosticar cómo terminará un año que apenas comienza. Por otro lado, en enero 2009 el INACIF reportó 602 necropsias –por lo que estaríamos 51 abajo; y la tasa mensual se ubicaba en 4.3 por 100 mil, mientras que ahora es 3.6 por 100 mil –que es una diferencia significativa para un mes.

Por Andrea Arana, CABI

Michel Foucault se plantea el cómo del poder. Para ello se plantea dos límites de relación: por un lado, las reglas del derecho que delimitan formalmente el poder, y por otro, los efectos de verdad que este poder produce, transmite y que a su vez reproducen ese poder. Plantea entonces un triángulo: En donde se divide el Poder, el derecho, y la verdad.
Así mismo se plantea, pues un problema: ¿Qué reglas de derecho ponen en marcha las relaciones de poder para producir discursos de verdad? Esta misma pregunta se deriva sobre la filosofía política en donde el hombre en sociedad se preguntaría: ¿Cómo puede el discurso de la verdad o simplemente la filosofía entendida como discurso de la verdad por excelencia, fijar los límites del derecho del poder?

Basándose en su  principal planteamiento del problema, Foucault analiza el entorno sobre donde  su problemática se desenvuelve; es decir, la sociedad. Explica que en esta actual sociedad en función del discurso, no puede realizarse ningún ejercicio de poder, sin una cierta economía de los discursos de verdad.  La sociedad necesita la verdad para vivir en orden y la verdad hace ley.

La elaboración del pensamiento jurídico se ha desarrollado esencialmente en torno al poder real. A petición de este poder real, en su provecho y para servirle de instrumento o de justificación se ha construido este edificio jurídico de nuestras sociedades. En el caso de nuestros estados, La Soberanía.

Foucault también explica que al decir que la Soberanía es el problema central del  derecho en las sociedades occidentales, significa que en el fondo, el discurso y la técnica del derecho han tenido esencialmente la función de disolver en el interior del poder, el hecho de la dominación para hacer aparecer en su lugar dos cosas: por una parte, los derechos legítimos de la soberanía y  por otra, la obligación legal de la obediencia. Foucault, entiende al derecho como no simplemente ley, sino en el conjunto de aparatos, instituciones, reglamentos que se aplican al derecho. Transmite, funcionaliza relaciones que no son exclusivamente relaciones de soberanía sino de dominación.

Se plantea varias precauciones. Entre ellas, estudiar el poder desde su intención, ya que está en relación directa e inmediata con lo que provisionalmente podemos llamar su objetivo, su blanco, su campo de aplicación, allí donde se implanta y produce efectos reales.  Trata de entender como a partir de la multiplicidad de los individuos y de las voluntades, puede formarse una voluntad única.

Como tercera precaución de método, se plantea que  El poder tiene que ser analizado como algo que circula, o más bien como algo que no funciona sino en cadena.  El poder funciona, se ejercita a través de una organización reticular, el poder transita transversalmente, no está quieto en los individuos.

El individuo es pues, un efecto del poder, y al mismo tiempo, o justamente en la medida en que es un efecto, el elemento de conexión. El poder circula a través del individuo que ha constituido.

Cuarta precaución: Hacer un análisis ascendente del poder, arrancar de los mecanismos infinitesimales, que tienen su propia historia, su propio trayecto, su propia técnica y táctica, y ver después cómo estos mecanismos de poder han sido y todavía están investidos, transformados, desplazados, etc. Por mecanismos más generales y por formas de dominación global. Analizar la manera cómo los fenómenos, las técnicas, los procedimientos de poder funcionan en los niveles más bajos, pero sobre todo cómo son investidos y anexionados por fenómenos más globales y cómo poderes más generales o beneficios económicos pueden mezclarse y  insertarse relativamente al poder.

Quinta Precaución: Es posible que las grandes máquinas de poder estuviesen acompañadas de producciones ideológicas, como la ideología de la educación, la del poder monárquico, etc.  Pero en el fondo no cree que lo que se formen sean ideologías: es mucho menos y mucho más. Son instrumentos efectivos de formación y de acumulación del saber, métodos de observación, técnicas de registro, procedimientos de indagación y de pesquisa, aparatos de verificación.

En conclusión; se puede decir que estas 5 precauciones de método, que en lugar de dirigir la investigación sobre el poder al edificio jurídico de la soberanía, a los aparatos de Estado y de las ideologías que conllevan, se la debe orientar hacia la dominación, hacia los operadores materiales, las formas de sometimiento, las conexiones y utilizaciones de los sistemas locales de dicho sometimiento, hacia los dispositivos de estrategia. Hay que estudiar el poder fuera del modelo del Leviatán, fuera del campo delimitado por la soberanía jurídica y por las instituciones estatales. Se trata de estudiarlo partiendo de las técnicas y de las tácticas de la dominación.

por Carlos A. Mendoza, CABI

Ya está disponible el Informe Anual sobre la Violencia Homicida en Guatemala 2012, elaborado por CABI con base a la data de la Policía Nacional Civil (PNC). El Informe consta de tres componentes:

1. Informe con data, información y análisis nacional, departamental y municipal (30 páginas):

a) Variación en la tasa de homicidios (THCM) de los departamentos respecto al 2011.

b) Ranking departamental de la violencia homicida, total homicidios, THCM, población y diferencias respecto al 2011.

c) Tendencia nacional de la violencia según PNC e INACIF y análisis de sus diferencias

d) Violencia homicida contra hombres y mujeres a nivel nacional, tendencias 2001-12.

e) Gráficos con la tendencia de mediano plazo de las THCM en cada departamento 2011-12.

f) Ficha de cada uno de los departamentos de la República con su ubicación geográfica en mapa nacional, desglose de los homicidios por tipo de agresión, análisis y resumen del comportamiento agregado 2000-12 y de los municipios más sobresalientes, según los cambios observados 2011-12. Incluye posición en el ranking del más al menos violento, y del más al menos pacífico.

2. Anexo estadístico (27 páginas):

a) Tablas departamentales con data para cada municipio: total de homicidios en 2012 (PNC), población en 2012 (INE), tasas de homicidios 2011 y 2012 (CABI), así como diferencias entre ambas tasas, por puntos y porcentualmente. Cada departamento presenta sus municipios ordenados del más al menos violento.

b) Gráficos con tendencia departamental vs. comportamiento nacional en el período 2000-2012.

3. Base de datos (23 hojas electrónicas):

a) Cifras de homicidios mensuales a nivel departamental, 2011-12, población y THCM anual.

b) Cifras de homicidios mensuales a nivel municipal, 2011-12, población y THCM anual.

Lo más importante de todo esto es que el Informe Anual le ayudará al lector a comprender mejor el problema de la violencia homicida en Guatemala, desde el nivel municipal y departamental hasta llegar al nacional, sin caer en la falacia ecológica que nos hace pensar que la violencia está homogéneamente distribuida en el territorio.

El documento, anexo y base de datos son útiles para tomadores de decisiones, tanto del sector público como privado. También es indispensable para los medios de comunicación, embajadas y consulados, así como organismos internacionales que requieren tener información, data y análisis afinado sobre lo que pasa en Guatemala.

Valor del Informe, Anexo y Base de Datos: US$336 o su equivalente en Qtz.

Si desea nuestro Informe Mensual, el valor de la suscripción por año es de US$250 y entonces podremos ofrecerle el Informe Anual por US$150 adicionales, es decir que por US$400 Ud. puede obtener ambos informes.

Para mayor información puede comunicarse a CABI: (502) 2460-7258.

Por vía electrónica puede contactar a Andrea Arana, andreaarana[at]ca-bi.com

por Stephanie Moll Fetzer, CABI.

“El azúcar tiene que caer a un mínimo de entre 16 a 17 centavos de dólar para que los productores obtengan el mensaje de disminuir la producción”. (McNeill, 2013)

La producción de azúcar está a punto de caer por primera vez desde el 2009. Según datos del USDA (2012), la producción mundial del 2013 incrementará menos de un 1 por ciento tras haber subido más de un 5% anual en los últimos tres años. Ingenios azucareros en India, pertenecientes al segundo país con la mayor producción mundial de azúcar (15%), después de Brasil (22%), se encuentran cerca de perder US$ 1.1 millones en el 2013, debido a el precio record del azúcar, el cual los ha impulsado a vender ya por debajo del coste de producción.

Fuente: CABI.

En un mercado, la oferta y demanda tienden a equilibrarse con el tiempo a través del ciclo económico regenerativo o recorte de oferta “salida de empresas” e incremento de la demanda hacia las empresas sobrevivientes, con lo cual se logra una recuperación del precio.

En India, además de los límites en las ventas que un vendedor posee, las fábricas también tienen que vender el 10% de su producción típicamente por debajo de las tasas del mercado para la reventa por parte del gobierno.

Verma (2013), según estimaciones preliminares, señaló el 23/01/13 que ingenios en la India con el 65% de la producción nacional, han vendido el azúcar por lo menos un 11 por ciento por debajo del costo.

Los costos en relación al bajo precio, erosionan los márgenes de las empresas y se reducen sus ingresos. Por lo tanto, la producción de azúcar en países de altos costos de elaboración, puede disminuir a medida que los agricultores se desplacen a cultivos más rentables.

Por su lado, en Brasil (mayor productor y exportador a nivel mundial), los productores de azúcar pueden dedicar más caña para producir etanol a expensas de azúcar, si el precio les parece más rentable (el gobierno aumentará la cantidad de biocombustible mezclado con la gasolina a un 25% en el 2013, desde el actual 20%). Flexibilidad que también posee la industria azucarera en Guatemala en cuanto a la exportación de etanol, la cual les ha permitido adaptarse a los entornos cambiantes, mientras que para otra clase de industria representaría un cambio total de infraestructura.

A pesar de lo anterior, Guatemala, se encuentra dentro de los países con menor costo de producción de azúcar blanca a nivel mundial.

La industria azucarera del país señalado, ha sido altamente eficiente y bien establecida, con el precio de azúcar más competitivo de la región Mesoamericana, y el sector azucarero con el máximo rendimiento en América Latina (sobrepasando a Brasil) y El Caribe, según estimaciones de la CEPAL.

En el país señalado, “la producción azucarera siempre ha tenido carácter privado y no ha contado con apoyos externos, ni del Estado, contrario a lo que ha sucedido en la mayoría de los países productores de azúcar”. (Asociación de Azucareros de Guatemala, [AZASGUA], 2013)

En EE.UU, el azúcar es un producto agrícola importante para el crecimiento, por lo que el gobierno incluso gestiona activamente las importaciones para contar con precios competitivos internamente.

Por lo tanto, si productores internacionales de azúcar tiene que percibir precios de 16 a 17 centavos de dólar para disminuir la producción mundial, ello representa un techo para la industria azucarera guatemalteca, precios que protegen los márgenes e ingresos de los ingenios del país y precios mínimos a partir de los cuales se esperan rebotes al alza por la salida de empresas, tal como se muestra a continuación.

Tabla de proyecciones – Precio del azúcar para el 2013

 Fuente tabla: Bloomberg. Almeida, (2013).