Rosendo Hernández Cañas,CABI.
“Cuando los fenómenos son nuevos, los modelos Económicos y las estadísticas también han de serlo”
El mundo ha avanzado a pasos agigantados en términos de intercambio comercial respecto hace 50 años, muchas actividades y servicios que antes no parecían ser transables (no transables) se han desplazado hacia el grupo de bienes y servicios transables, producto de la globalización, la especialización internacional basada en el intercambio de tareas y el abaratamiento de los costos de transportes. Con ello, las empresas han diseñado nuevas estrategias en el suministro de bienes intermedios (utilizados para producir bienes finales) , lo cual pone en evidencia la integración internacional de los procesos industriales.
Hoy en día los fenómenos de fragmentación de la producción y la especialización vertical son muy comunes, y tiene la misma lógica que la “fábrica de alfileres” de Adam Smith, según la cual confiar las tareas de producción a distintos empleados podría aumentar la productividad. Por eso la división del trabajo, hoy en día, es a escala mundial. Un ejemplo, la fábrica de un avión Boeing 787. Si bien es una aeronave estadounidense producida por la Boeing, la lista de proveedores internacionales de piezas y componentes es larga (las alas y el fuselaje de la parte delantera proceden del Japón, el fuselaje central de Italia, los motores del Reino Unido, los frenos, el equipo eléctrico y los aparatos informáticos de Francia, etc.).
Algunos conceptos como “País de origen” donde el valor comercial se atribuye al país donde se ha efectuado su última transformación, registrando este valor en las balanzas comerciales, sin considerar el verdadero valor o aporte en la Cadena de Valor Añadido, las balanzas comerciales bilaterales entonces pierden importancia. Se miden los flujos brutos, siendo que las estadísticas debería reportar cuenta de los flujos de valor añadido. Los productos son cada vez más “Made in World”
Esto reviste la importancia que ha de tener el cambio de enfoque en las estadísticas de comercio, la idea de que un bien o servicio se produce en un solo lugar va perdiendo sentido, las estadísticas han evolucionado paralelas a la revolución industrial, cuando estas corrigen la percepción e interpretación de los fenómenos económicos y sociales, cuando los dirigentes políticos la utilizan para tomar sus decisiones ( estadística: ciencia del Estado) , y donde unas decisiones de política económica están basadas en estadísticas incompletas, el análisis puede resultar erróneo y las soluciones malas. Hoy en día existe una nueva geografía del intercambio.
Las estrategias de internacionalización de las empresas han respondido en este sentido basadas en dos estrategias.
A nivel nacional, la empresa puede fabricar sus insumos en el país pero también puede optar porla externalización, o sea comprar sus insumos a un proveedor doméstico independiente. A nivel internacional, la empresa puede elegir una estrategia de integración vertical basada en la inversión extranjera directa, y en este caso los insumos se fabrican en una filial del extranjero. La empresa también puede decidir que adquirirá sus insumos a una empresa extranjera independiente, en cuyo caso se habla de externalización internacional (“outsourcing”). En ambos caso se trata de una deslocalización de las actividades. (“offshoring”)
Medir el comercio en especialización vertical.
Comercio vertical. El caso de un bien final fabricado en un país 2, con un bien intermedio producido en un país 1. Este bien final se exportará después a un país 3. El comercio en especialización vertical es a la vez la exportación de bienes intermedios del país 1 al país 2 y la exportación del bien final del país 2 al país 3. Los dos tipos de intercambio deben coexistir para que pueda hablarse de comercio vertical.
Este concepto está basado en el contenido de las importaciones en las exportaciones, la parte de los insumos importados en el total de insumos utilizados para producir una unidad exportadora. Algunos productos como automóviles, telecomunicaciones, ordenadores y petróleos están involucrados más en este proceso. La mayor parte del comercio mundial es un comercio de bienes intermedio (alrededor del 60%, excluyendo materias primas, de acuerdo a diversas fuentes no oficiales.) aunque son las materias primas las que muestran el mayor crecimiento.
La geografía del intercambio permite mostrar que tres regiones son las más importantes, cada una con su especialización: América del Norte, Europa y Japón. La especialización en importación de bienes intermedios: Asia se especializa en las importaciones de instrumentos de precisión, óptica, telecomunicaciones y ordenadores, mientras que América del Norte está más concentrada en los vehículos automóviles. Europa es relativamente generalista en sus importaciones de bienes Intermedios. Respecto a las exportaciones de bienes intermedios la especialización es: Asia una importante exportadora de maquinaria de oficina y productos textiles, mientras que en Europa el máximo nivel de especialización se da en las exportaciones de productos mecánicos.
Los errores que llevan a cometer la actual medición, basada en estadísticas incompletas.
- Proteccionismo: Los criterios proteccionistas tienen cada vez menos sentido en el contexto actual de la especialización vertical: lo que cuenta ante todo es la capacidad de las empresas de abastecerse eficientemente.
- Poco peso a la relación proveedor y comprador: los acuerdos comerciales han de dar más peso a la relación entre el proveedor y el comprador. En efecto, estos acuerdos tienen por objeto establecer condiciones de competencia equitativas entre empresas nacionales y extranjeras.
- Separación del comercio y las inversiones: Comercio e inversión hoy en día deben tratarse conjuntamente, eso es más evidente con los acuerdos comerciales regionales.
- Poca liberalización del comercio de servicios: Para facilitar la inserción de las empresas en la cadena de valor es indispensable contar con un sector eficiente de servicios( finanzas, transportes, telecomunicaciones)
Tomado del acta de conferencia “Globalización de las cadenas de producción industriales y medición del comercio internacional en valor añadidos, Paris, Octubre 2010.
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