Por Miguel Gutiérrez

Los tiempos de crisis han servido para poner a prueba la versatilidad de las instituciones, los sectores y los países. La crisis ha separado la paja del grano y todo queda con claridad. Los ganadores de la crisis son el grano y los perdedores la paja
¿Qué países ganaron y perdieron? ganaron los países disciplinados con sectores públicos superavitarios estructuralmente, con banca bien regulada, y bancos centrales con claridad de lo que estaba sucediendo y que velaron en todo momento estabilidad de la liquidez de la economía y tipos de cambio competitivos. Los países ganadores son hoy los que crecen mas allá del 5%, volando durante este próximo periodo de expansión; por supuesto son países que también cuentan con instituciones fuertes, recurso humano saludable, calificado y con recursos en investigación de tecnologías, elementos indispensables para un caldo de cultivo llamado productividad. Los perdedores fueron los de sistemas fiscales deficitarios estructuralmente, bancos centrales sin capacidad técnica de reacción, países con banca con problemas de regulación.
Guatemala, contando con el potencial de ser un país ganador, a pesar de contar con pobre recurso humano y debilidades institucionales, particularmente explicito en el tema de seguridad y atención de servicios básicos se ha tornado en un país perdedor, al igual que El Salvador con magro crecimiento a pesar de precios sumamente favorables de exportaciones. Es un país perdedor que no logra recuperar su ritmo de crecimiento económico de velocidad de crucero; es un país que crece con las justas 3%, a todas luces insuficiente.
¿Por qué? Mas allá del pobre manejo que ha tenido la autoridad monetaria, durante y después de la crisis; lo fiscal se vuelve el talón de Aquiles de la economía guatemalteca.
Un gasto fiscal opaco y deficitario es grave para la economía y los indicadores sociales. Hoy el déficit fiscal se encuentra envenenado el crecimiento económico, recogiendo los depósitos de la banca evitando en que se convierta en crédito para la inversión. Se puede decir que la corrupción “se desordenó” y desbordó.
Las cifras fiscales en Guatemala, por primera vez en décadas no habían estado en condiciones tan delicadas, evidencia de ausencia de operadores funcionales en el gobierno saliente. Un presupuesto desfinanciado en mas de Q 12,000 millones, una deuda flotante que andará tal vez (¿?) en Q 2,000 millones y una infraestructura semi destruida son los retos que perfilaran que tanto el poder ejecutivo puede realizar su labor de ejecución. Los dados quedan tirados para todo el periodo de próximo gobierno antes de semana santa, dependiendo de la claridad y el empuje de las decisiones antes de la semana mayor.
El tema fiscal es la gran piedra en el zapato del país (sin ignorar otras tantas), y una propuesta con seriedad debe contar con elementos de transparencia en el gasto y la inversión pública, reglas de endeudamiento público y un ordenamiento tributario. Si una de esas patas falta en el trípode fiscal, entorpece la agenda. Guatemala aun se puede transformar en un país ganador de la post crisis, claramente tiene costos, como dijo Milton Friedman, no hay almuerzos gratis, tampoco una política inteligente es de gratis.

Por Miguel Gutierrez
En los primeros estadios de desarrollo de los países, las estrategias de desarrollo integral se soportan en el desarrollo rural; como lo sería en el caso guatemalteco, si en algún momento se implementa algo serio e integral, ya que el es país inminentemente agrícola. De acuerdo a la Encovi 2006, más de la mitad de las personas se encuentran en el área rural y laboran éste sector agrícola, a pesar de ocupar solamente un 14% de la producción, por tanto: “pequeños cambios en el sector se traducen en grandes impactos para la población”.
Adicionalmente, de acuerdo a estimaciones de IARNA-URL, al generarse empleo en el agro, se multiplica de forma significativa el empleo en los servicios y la industria, es decir, a todos nos interesa que el sector agro y rural se desarrolle, es el paso que el país tiene que dar antes que todo. Una propuesta de desarrollo en Guatemala sin contar como piedra angular el desarrollo rural, carece de sentido y seriedad.
El país cuenta con un sistema agrícola abierto al mercado internacional, exportando cinco dólares por cada dólar de importación en el sector, claramente superavitario. Es el único sector de la economía por delante del turismo que rivaliza en la generación de divisas con las remesas. Un sector que mantiene la solvencia externa del pais.
Sin embargo en el ámbito existe limitada discusión en torno al tema, pero existe una iniciativa que ha llamado la atención: la Ley para la Aprobación del Sistema Nacional de Desarrollo Rural Integral, conocida también como la iniciativa 40-84.
La iniciativa tiene una introducción muy bien sustentada un enfoque muy interesante. Sin embargo, en el cuerpo de medidas se establece que la seguridad alimentaria está basada en la producción de granos básicos y que trae consigo el concepto de autarquia, entendido como soberanía alimentaria; es decir, que la suficiencia alimentaria se sustenta en la capacidad de producir la totalidad de granos básicos que se consumen, y no la generación de ingresos de las familias para comprar dichos granos, sin ponderar su proveniencia.
Las experiencias en el intento de obtener granos de producción propia a precios accesibles a la población han sido verdaderos desastres, una de las más importantes ha sido la de China continental, cuyo intento de ser auto suficientes en la producción de arroz a precios accesibles llevo a China a una hambruna con un saldo de 14 millones de muertes por inanición. Hoy China es un importador de arroz del tercer mayor productor y exportador del mundo que es Vietnam, quien tiene ventajas en la producción evidentes.
El proceso de sustitución de cultivos no básicos a básicos tendría un gran impacto en términos de pobreza, equidad, productividad, ingresos familiares, medio ambiente y generación de divisas; al menos varios múltiplos mas que la reciente crisis económica.
La iniciativa 40-84 cuenta con elementos interesantes, pero también medidas que destruirían la economía del país, es importante no ser presa del entusiasmo sobre el tema de desarrollo rural, y levantar procesos de dialogo inteligente e informado.

Por Miguel Gutiérrez

La crisis ha dejado sed de información, que viene por el miedo de verse sorprendidos de nuevo. Tanto en Guatemala, como en los países desarrollados existe un denominador común ante la volatilidad de los mercados, y esto es el miedo de volver a sufrir una recesión de nuevo. Para los más informados la crisis fue una oportunidad inusitada de obtener ofertas y obtener ganancias que rara vez se presentan; para los menos informados: frustración y en algunos casos, deterioro de calidad de vida.
Europa se encuentra en recesión, o al menos una parte importante de ella, hoy (ayer) cayó 4% la bolsa después de una caída acumulada de 20%, América Latina y Asia en desaceleración, y la incógnita es: ¿EE.UU. entrará en recesión? Y si bien es la pregunta es la más pertinente, tambien es la más irrelevante, ya que la alternativa es un escenario de economía zombie, que es muy parecido a una recesión. EE.UU. mantendrá un crecimiento cercano a cero. Si su crecimiento económico es -0.5% o +0.5%, resulta similar, y es como el preguntar si el paciente tendrá fiebre de 38 grados o 38.5 grados, la sensación es la misma, el paciente tiene fiebre, no de muerte, pero la tiene; y para el caso de los EE.UU. el tema es el mismo, la economía se mantendrá fría, en estado zombie por más de un año o en recesión, ambos escenarios no son agradables y no muy diferentes uno del otro.
Sin embargo, las expectativas son disimiles y depende de las experiencias vividas en la crisis como de la disponibilidad de información. Por ejemplo, un extremo lo representan las proyecciones desarraigadas de la realidad como las que tiene Ministerio de Finanzas que proyecta un 3.5% de crecimiento de la economía el otro año, asi como las condiciones de recaudación muy buenas o un Banco Central con proyecciones de tasa de crecimiento mayores al 3% . No es un mero sobre optimismo ingenuo; ya que las proyecciones disfrazan las condiciones económicas, financieras y fiscales bajo las cuales dejara el presente gobierno al país. Un agujero fiscal no visto en decadas, dejando (las proyecciones) un halo de cinismo e ingenuidad folclórica, indigno, hasta para una republica bananera.
Por otro lado, los que tienen expectativas de desastre, como algunos ciudadanos neoyorkinos que están haciendo refugios con alimentos por la recesión y el hambre que se avecina. Hay mucho miedo, acceso a TV y programas de ficción efectivamente, pero lo que queda claro es que la ciudadanía de los países desarrollados tiene sensibilidad y miedo ante la eventual recesión del próximo año, situación que garantizará volatilidad y curvas cerradas en el camino económico de los próximos tiempos, hoy los americanos y europeos son consumidores nerviosos y eso le da volatilidad al mundo.
La información y el análisis se hacen cada vez más necesarios ante las divergentes perspectivas, para evitar ingenuos optimismos como innecesarias acciones ante cataclismos que muy probablemente no ocurran. El escenario del fin del mundo está descartado como el de la vigorosa recuperación que todos quisiéramos, lo importante es buscar a detalle y dibujar un panorama cauto, serio y conservador sobre el cómo viene la quinta etapa de la crisis que implica una segunda recaída en el nivel de actividad económica.

Por Miguel Gutiérrez
La palabra preocupar de acuerdo al Diccionario de la Real Academia Española, específica que es interés por una opinión o de otra cosa, o bien ocuparse, anticiparse. Este es el termino que más afecta el que hacer económico del país. Si se puede enajenar, olvidar u obviar por un momento el proceso electoral, con todos sus factores folclóricos donde reiteradamente se ha puesto a prueba la ya débil institucionalidad del país, el país presenta un cuadro de pre ocupación en el area económica que puede conducir a mas des ocupación (desempleo).
Por un lado, estos días ha tocado aclarar a personas que consultan sobre el “inminente proceso de inflación que se viene, derivado de los informes del Banguat”, que se encuentra “pre ocupado por la escalada inflacionaria inminente” razón por la cual han aumentado la tasa de interés y mantiene restricción monetaria y crediticia. Se ha tenido que ser categórico en el hecho que el acero ha caído 28% durante el último mes en el mercado mundial, y que esos efectos se verán en el mercado nacional en 3 meses. Que el petróleo ha caído 31% durante los últimos dos meses y que eso derivará en una caída también en menos de un trimestre en los precios de combustibles nacionalmente. Que los granos también continúan cayendo y que lo importante es mantener inventarios moderados. No habrá presión de inflación.
Preocupante es que mientras el mundo se encuentra frente a una casi segura segunda recesión y una inminente caída de inflación, las autoridades se encuentran desconectadas (Unplogged) de esta realidad y sigan apretando la economía con mayores tasas de interés, garantizando una desaceleración para el otro año mucho mayor a la que se hubiese podido proyectar. Razón por la cual el crédito crece aproximadamente 0.00% este año en términos reales. Adicionalmente asustan a las personas y estas acumulan inventarios de materias primas que después caerán, ocasionando perdidas y posteriores ajustes y reducciones de empleos
En la crisis iniciada en 2008 quedó claro que el país no tuvo capacidades conceptuales ni la información para afrontar de forma apropiada la crisis. El hecho de que MINFIN se apoyara en cifras y proyecciones de BANGUAT, condujo a fallas sistemáticas en la planeación de las finanzas públicas, hoy en crisis y sin salida.
Induce a una condición de pre ocupación el hecho de que se den señales, de las mismas autoridades que no pudieron la crisis del 2008 y que provocaron la del año 1999 al provocar la volatilidad de liquidez bancaria de aquel entonces, hoy no den señales de prospección (ver hacia adelante) de las condiciones actuales y no poder leer lo que esta pasando en el mundo y los mercados.
El mundo se conduce a una W inminente (dos recesiones seguidas, dos caídas de actividad económica continuas) y que la recuperación vigorosa del mundo se dará una vez caiga Europa y China, es decir, en un futuro no muy cercano, es tiempo de colocar barbas en remojo y ver hacia adelante lo que los mercados nos anuncian con anticipación, lo que acontece en Europa, China y EE.UU. no es para tomarse a la ligera y esperar resultados diferentes haciendo lo mismo que ha conducido al país a las condiciones actuales.

Por Miguel Gutiérrez

La crisis financiera alrededor del mundo ha desnudado fortalezas y debilidades de los países, los gobiernos, las empresas y las personas. En Europa las debilidades se focalizaron en los gobiernos deficitarios y clientelistas, así como las fortalezas se hicieron evidentes en países más transparentes y disciplinados como Alemania y Francia. En EE.UU. las debilidades se focalizaron en una banca poco regulada y muy apalancada (endeudada) y las fortalezas en un aparato productivo musculoso y flexible (como su mercado laboral por la mano de obra hispana).
América Latina y Centroamérica no es la excepción, países fuertes y disciplinados como Chile, Perú y Brasil hicieron gala de fortaleza, así como Centroamérica de debilidad, particularmente El Salvador y Guatemala.
En Guatemala se hicieron evidentes las fortalezas y debilidades. Por un lado, un sector agrícola que ha incrementado su productividad de forma después de la crisis café en el año 2001 y un sector industrial que se ajusto rápidamente a pesar de la negación por parte de las autoridades de la crisis y la recesión de los años 2008 y 2009.
Donde el país tiene una clara debilidad es en sector público. Uno de los grandes problemas del país es un Estado disfuncional, una limitante determinante para que el país pueda crecer e incluir a todos los guatemaltecos en ese crecimiento incluyente.
No existen recetas mágicas para crecer al 8% o al 9% y reducir la pobreza modificando una Ley o varias, o escoger sectores a impulsar y que estos jalen las economías; estos enfoques han quedado desacreditados hace mucho tiempo. Hacer bien lo primero que hay que hacer es un reto que Guatemala no ha logrado abordar, ni siquiera a nivel conceptual y allí hay una responsabilidad de lo que se podría llamar elite pensante del país en materia económica como tanques de pensamiento y fundaciones de investigación, con acotado atrevimiento de señalar donde radican los problemas del país de forma directa y concreta en materia fiscal como monetaria, entre otros.
Se necesita que el Estado haga bien las cosas y contar con una política fiscal coherente para poder reducir la pobreza y generar desarrollo, sin dar este paso cualquier plan o propuesta se vuelve un deseo etéreo, romántico y sin sentido; una pérdida de tiempo, varias experiencias existen al respecto.
El centro del problema público hoy radica en: QUE EL PODER EJECUTIVO QUIERE LEGISLAR Y EL PODER LEGISLATIVO QUIERE EJECUTAR; y para ello ha pasado por encima de la Constitución y de la Ley Orgánica de presupuesto cada año.
Por Ejemplo, El Congreso de la Republica está facultado para aprobar o no los límites máximos de presupuesto, donde el presupuesto de ingresos es el piso, lo mínimo con lo que se puede operar y el de gastos es el techo, lo máximo que se puede gastar, nada más. . El Congreso está facultado solamente para aprobar o improbar los techos de gasto. El célebre listado geográfico de obras se hace a través de una distribución analítica que se aprueba a través de un acuerdo gobernativo.
Sin embargo, en el Congreso se decide todo y se dice que el Listado Geográfico de Obras, por ejemplo, es un anexo del presupuesto y es allí donde se burla la Constitución y la Ley, utilizando a los Consejos de Desarrollo (que no pueden ejecutar presupuesto ) para triangular obras que ejecutan las propias municipalidades y la ONG´s vinculadas, recibiendo más recursos que los que contempla la Constitución y el IVAPAZ, y los recientes prestamos del país se han canalizado en este tipo de obra, destruida ya gran parte por las lluvias al no cumplir con requisitos mínimos de obra y nadie quien pueda supervisar.
De forma abierta el Poder Legislativo se ha convertido en ejecutor de Obra violentando los principios constitucionales, y como tiene el poder de definición del gasto público (ilegalmente) ha venido cada vez adjudicando recursos en este tipo de obras, desde los celebres tiempos del Pacur, pero hoy en condiciones que están conduciendo al Estado a un desastre y crisis financiera.
Es por ello que, con cada gobierno, el Ministerio de Finanzas Publicas cada vez se encuentra más debilitado política y técnicamente, y los Ministros de Finanzas paulatinamente se han convertido de Gerentes Financieros del País a cajeros del gobierno de turno, derivando en una gestión financiera pésima y culposa.
De allí deriva el deterioro del poder público y la crisis financiera de la gran parte de Ministerios. Vea las emergencias con desastres naturales y el desabastecimiento de medicinas tienen al borde del colapso al sistema de salud; un país donde los policías no cuentan con papel higiénico en las estaciones, comisarias y serenazgos; y tienen que utilizar noticias, publicidad y columnas de opinión como la presente para atenderse.
Con todo esto la película sigue. Hoy se está llevando un acuerdo político en el Congreso de la Republica, de aprobar una serie de préstamos, alrededor de US$ 400 millones de deuda nacional, la mitad para atender deuda pública y la otra mitad, US$ 200 millones para el pago de planillas (que requiere de la creación de techo presupuestario que no existe, es decir, aumentar el presupuesto). El aprobar los préstamos y no modificar los techos presupuestarios quiere decir que los recursos no se van a planillas sino a obras a ser “ejecutadas” por ONG´s, es decir, aumentar la deuda del país para que el Poder Legislativo ejecute obra a través de ONG´s. Los economistas de este país tienen hoy la responsabilidad de señalar que:
1. El impago de planillas coloca al gobierno entrante en condiciones políticas y financieras delicadas frente a los servidores públicos (maestros y médicos)
2. El aprobar estos préstamos en estas condiciones coloca al gobierno en condiciones mucho más complicadas frente a los organismos multilaterales erosionando su credibilidad y posibilidades de apoyo técnico y financiero en el futuro.
3. Es una mala señal de las voluntades de la clase política en torno a los destinos del gasto público, complicando cualquier tipo de propuesta o negociación de mejora de ingresos tributarios, colocando al próximo gobierno en una situación más difícil para balancear el gasto y los ingresos.
4. El gobierno entrante tiene que reordenar la deuda para lo cual tiene que ordenar el gasto público y los ingresos. Aprobar estos préstamos en esas condiciones desordena aun más las finanzas públicas y generará nuevos retos para el gobierno en materia de renegociación de deuda.
En resumen sería una pésima señal de la clase política aprobar los prestamos en estas condiciones y para esos fines, ilegitimando cualquier propuesta de solicitud de ingresos adicionales, y surge una pregunta ¿Que tenemos los economistas que decir al respecto?

Por Miguel Gutiérrez

Recientemente sale a luz la preocupación la importancia del proceso electoral sobre la economía. Por un lado, si la incertidumbre de quien puede ser presidente en el próximo periodo (incertidumbre que se ha reducido paulatinamente), pero si la incertidumbre de las medidas que podrían implementarse o no una vez electo el candidato.
Por otro lado, a veces se especula que el consumo que producen las millonarias campañas dinamiza la economía por el consumo en publicidad, movilidad y otros.
En la presente elección seria sobre estimar estos dos factores como determinantes o influyentes en la economía o en las proyecciones de temas como tipo de cambio, crédito u otros; basado en los siguientes puntos: 1. Los procesos de campaña, tradicionalmente cuantiosos no son lo suficientemente voluminosos como para modificar variables económicas de un país. Adicionalmente, el presente evento electoral se ha caracterizado por contar con campañas “baratas” de menor costo. El flujo de recursos ha sido notablemente menor y diversos eventos han evitado la fluidez de recursos como en pasadas ocasiones. Así que contabilizar un efecto positivo por la iniciación de las campañas es sobre dimensionar el tamaño el evento.
2. la incertidumbre que generan las campañas pueden atenuar la inversión o postergarla hasta después de sucedido el proceso electoral. También hasta donde se ha logrado recabar información, los cambios de planes por la incertidumbre que pueda generar el que sea electo un candidato u otro tradicionalmente es reducida, especialmente en el presente evento electoral donde las expectativas de los ciudadanos no son altas.
Lo que si puede afectar el ciclo económico son las políticas económicas que toma un gobierno a sabiendas que va de salida, o que su horizonte de planeación se reduce hasta la fecha de salida de gobierno, como si el mundo acabase en la fecha de cambio, el catorce a las catorce.
Este último argumento si puede presentar cambios en las condiciones económicas, particularmente ahora que se percibe un deterioro de las finanzas públicas no visto en décadas. El hecho de que la construcción y mantenimiento de infraestructura se encuentre semiparalizado, la carencia de financiamiento para planillas y cierre de año, el hecho que el gobierno se encuentre emitiendo deuda que vence en diciembre; son síntomas no solo que las cosas en el gobierno no están muy bien, sino que van a estar muy mal si no se toman medidas correctivas lo antes posible. Reparar y ordenar las finanzas públicas actuales lleva algunos semestres, lo suficiente como para inmovilizar un gobierno entrante al menos 18 o 24 meses.
El deterioro y el problema de las finanzas publicas cuenta con un problema adicional (tema que CABI ha advertido desde hace un año aproximadamente): La política fiscal no es alquimia, este tipo de problemas no se solucionan de forma rápida o con solo desear que se arreglen, las medidas llevan tiempo aprobarlas, y más tiempo aplicarlas y mas tiempo que cobren efecto. El tema fiscal no es para tomarlo a la ligera, aproximadamente 10% de la economía hoy se encuentra enferma y no se visualiza en el corto plazo medidas para curarla ¿tendrá el país la madurez para embarcarse en esta dolorosa agenda a tiempo? Es una curiosidad que no durará mucho tiempo.

Por Miguel Gutiérrez

Los sistemas financieros profundos y eficientes son indispensables para sistemas democráticos capitalistas modernos. Levine (1996) que es un académico de primer nivel en el mainstream económico, demuestra que los sistemas financieros grandes y eficientes hacen crecer a las economías a un ritmo hasta 25% más rápido, esto es mucho. Pero además son de particular importancia para mejorar la equidad y la convivencia, el acceso a crédito se están tornando en un derecho ciudadano, un tema cotidiano.
Un marco legal y regulatorio que incentive la transparencia, eficiencia y limite los riesgos ha sido una lección que se repite después de cada gran crisis financiera en diferentes países y regiones. América Latina tuvo su proceso de aprendizaje durante la década de los ochentas, Asia durante los noventas y el mundo desarrollado en la presente década, es una lección que el mundo sabe que se tiene que aprender: vale la pena contar con sistemas financieros sólidos, eficientes y amigables con los usuarios.
Es por ello que el diseño de las reformas por venir tiene tres pilares que tratan de formar sistemas financieros más eficientes, menos riesgosos y más transparentes; estos pilares son:
1. Sistemas financieros transparentes y eficientes. Parte de la crisis actual se debió en una gran parte al uso ilimitado de herramientas financieras, que pocas personas comprendían y que contenían muchos riesgos. Se necesita que las reglas y marcos legales permitan el funcionamiento transparente y sano de las instituciones financieras.
2. Usuario educado e informado. Otro componente importante de la crisis fue el uso de crédito indiscriminado por parte de los usuarios, se endeudaron mas allá de sus posibilidades, por ello los programas de educación económica van desde educación para niños, adolecentes y adultos usuarios del sistema. Muy importante componente los programas de educación, valorado hoy en los países desarrollados y algunos países en vías de desarrollo
3. Legislación que permita el ejercicio horizontal de derechos del usuario y las instituciones. Los abusos de las instituciones financieras a nivel global fueron la regla y no la excepción en la crisis. Los usuarios no tenían idea de que inversiones estaban adquiriendo ni qué tipo de cobros se les estaba haciendo.
En Guatemala, donde el sistema financiero es sólido pero sub desarrollado, existe hoy una iniciativa de Ley para la regulación de tarjetas de crédito, que pareciese que intenta rescatar el espíritu de defensoría del usuario de tarjetas, sin embargo, (según la versión a la cual se tuvo acceso), no se cuenta con sanciones a las faltas cometidas por emisores de tarjetas sobre los usuarios financieros, una de varias debilidades detectadas en la Ley, como en el titulo de este articulo. Existe la oportunidad de hacer una Ley más integral. De caminar esta Ley en el Congreso de la Republica, seria pertinente explorar las experiencias y legislaciones en EE.UU., México y recientemente Chile, que están haciendo esfuerzos notables por hacer sistemas financieros, sólidos eficientes y amigables con el usuario, este último tema cada vez más valorado después de la crisis.

Por Miguel Gutiérrez
Las brujas de Salem fueron las 25mujeres condenadas a muerte, en lo que hoy se denomina Danvers Boston; un punto turístico que recibe 800.000 turistas al año, que vale la pena visitar sobre todo si su estadía en Boston es prolongada por algún tipo de curso o programa de estudios en las prestigiosas universidades de Harvard o MIT.
Son las brujas de Salem de quien me he recordado recientemente al oír a amigos queridos que se autodenominan libertarios o ser austriacos (escuela que respeto y que empujó la frontera del conocimiento), cuando se refieren a Lord Keynes, ese economista que muchos le atribuyen que, gracias a sus políticas, EE.UU. no se dejo seducir por la planificación centralizada que estaba de moda por el crecimiento industrial de la Unión Soviética. Catedratico de Cambridge, Sus habilidades fueron muy demandadas durante la Primera Guerra Mundial. Trabajó para el consejero del Chancellor of the Exchequer, ministro británico para asuntos financieros, y para el HM Treasury, el Tesoro de Su Majestad, en asuntos financieros y económicos. Entre sus responsabilidades se encontraba el diseño de los contratos crediticios entre Gran Bretaña y sus aliados continentales durante la guerra, y la adquisición de divisas escasas
Atacó las políticas deflacionarias de los años 20 en Un Tratado sobre la Reforma Monetaria de 1923, una incisiva argumentación sobre por qué los países deberían apuntar a la estabilidad de los precios domésticos al tiempo de proponer el uso de tipos de cambio flexibles

Ha sido santificado en los años sesenta y setenta por los Keynesianos ingenuos (entre ellos los Cepalinos setenteros no mejores que los ochenteros) que lo malinterpretaron y llevaron a varios países a desbalances macroeconómicos graves; y ha sido demonificado por sus detractores como a las pobres brujas de Salem (+).
En Guatemala, la discusión económica se da de dos formas: Ideológica o científico-técnica (un poco escaza). Cuando se torna ideológica a veces se pierde seriedad y toca oír y parafrasear a Keynes pero de forma “falsa”, generalmente por personas que no son economistas y que, he comprobado, no han leído al Nobel de Economía. Herejías de las que se le ha acusado son:
Keynes argumenta en favor de gobiernos deficitarios. Todo lo contrario, aboga por Estados estructuralmente superavitarios que cuenten con recursos para gastar en tiempo de crisis, quien sigue esa regla es Chile, con su regla fiscal de corte keynesiano.
No le preocupan las inflaciones altas. Existe un tratado sobre Reforma Monetaria donde aboga por la estabilidad de precios.
Propone financiar presupuestos con Impuesto Sobre la Renta. El ISR, si bien es un invento ingles, gracias a la obstrucción comercial Napoleónica, nunca lo toca, no se conocen documentos tributarios atribuidos a Keynes.
Aboga por la regulación y la intervención del Estado. Nunca desarrolló estos temas que se basan en los teoremas de R. Coase (Chicago) posterior a Keynes, la regulación y ley de competencia de EE.UU. se basa en los hallazgos de conducta corporativa del Nobel J. Nash, de quien se hizo una película que exagera su cuadro sicológico. Por cierto, se caso con una salvadoreña, tampoco lo reconoce la película.
Si Lord Keynes escuchara estas acusaciones, se sentiría como las brujitas de Salem, de hecho si estuviera en Guatemala sufriría de algún tipo de linchamiento y quema, lo acusarían de robo de niños también. H
ay que ser serios para hablar de Keynes y preguntarse ¿Por qué los países desarrollados sin excepción adoptan muchas veces instituciones y políticas de corte Keynesiano? ¿tan tontos son los desarrollados? ¿ será que talves Keynes no es como lo pintan en este bananero país?
PS. Dedicado a una amiga que un día afirmo: “Esa idea Keynesiana de hacer crecer el Estado” y le dije “Keynes no ha dicho eso en ningún lado eso” y ella exclamó “¿no?” Y le respondí “no” ella dijo “alguien debería de aclararlo porque todo el mundo piensa eso“ le dije “tu y tus amigos no son todo el mundo, de hecho casi nadie dice eso”

Por Miguel Gutierrez
Una residente de Guatemalteca en EE.UU. que se encuentra finalizando su post grado en comunicación y lleva varios años afuera del Guatemala, preguntaba ¿Cómo es que en Guatemala se hable de corredores logísticos en una pagina de los diarios y del otro lado de decenas de personas decapitadas y hechos de violencia que guardan todo espectro ritual? ¿Que clase de país es el nuestro?
Esto suceda probablemente porque es un país sin direcciones y políticas que encaminen a la nación hacia cualquier dirección. Se abordan temas interesantes pero que, resultan cosméticos y casi imposibles de alcanzar cuando lo básico no se ha resuelto aun, es decir, la típica canción: Seguridad, salud, educación, instituciones; que conforman el primer paso, la base de cualquier estrategia y de política, cual sea el enfoque que se le quiera dar.
En materia de seguridad, hoy el Estado de Guatemala no cuenta con ningún tipo de control sobre la criminalidad y la violencia, no solo por la falta de articulación interinstitucional; no solo por la ausencia de una política de prevención que incluya las instituciones de educación en las áreas de alto riesgo; ni porque no se cuente con una política de protección ciudadana que conste de un marco básico de despliegue, cobertura y dotación de servicios que generen algo de credibilidad en la ciudadanía; ni porque tampoco se cuente con una política anti crimen.
Hoy no se cuenta control ninguno sobre la violenzia y la zeguridad ziudadana; adicionalmente, porque ze encuentra un nuevo actor notablemente maz articulado y mucho maz motivado que laz
fuerzaz de zeguridad, un nuevo actor que ha dado claraz zeñalez que ha venido para quedarze.
El reciente hecho registrado en el norte del país es un mensaje claro hacia la ciudadanía y las fuerzas del Estado. Marca y establece una nueva forma de operación de los grupos de criminales, un nuevo nivel de organización y contundencia en los hechos de violencia, un nuevo marco de referencia. .
Un grupo que es capaz de amedrentar, advertir, disuadir y hacer huir a las fuerzas de seguridad previo a cualquier acción es un grupo de pretensiones mayores. Por supuesto que este tipo de circunstancia ya no es un reto para el gobierno actual, ya que no ha logrado implementar ningún tipo de política en el ámbito de seguridad ciudadana, en ninguna de las áreas que la componen (prevención, represión de crimen y protección ciudadana).
El país necesita dar una señal de coordinación a niveles mas allá del Estado para poder afrontar este tipo de problemática, pero siendo el Estado la pieza central de implementación de política de seguridad.
En estos tiempos de campañas políticas y de ofrecimientos al por mayor, desafortunadamente no se escucha NINGUN candidato y candidata haciendo ofrecimientos concretos en esta materia y en otros ámbitos como el económico y social, todos los ofrecimientos resultan ser gaseosos en todo tipo materia y sin contenido, ¿es que vamos a tener otro gobierno como el actual? ¿etéreo de principio a fin? ¿sin operadores serios de nuevo? Valdría la pena que por un poco de decoro los candidatos y candidatas inicien un proceso de reflexión de cómo van a concretar tan buenos deseos expresados.

Por Miguel Gutiérrez, Cabi
La inflación, indeseado fenómeno económico causa severos daños a la producción, ya que conduce a incertidumbre e inequidad ya que son las personas más desposeídas, quienes tienen menos formas de protegerse de este fenómeno grave. La primera hiperinflación registrada en la historia fue la de la caída del imperio romano de oriente, al falsear las aleaciones de oro y plata de la moneda el Estado Romano para financiar los desmedidos déficits fiscales por el financiamiento de los lujos y la corrupción de aquel entonces. La hiperinflación (inflaciones mayores a 100% al año) puede destruir sociedades.
La inflación como la mayor parte de los fenómenos económicos puede tener múltiples causas. Una es una caída en la producción (de algún producto como el petróleo), incrementos súbitos de demanda que se da cuando una economía crece muy rápido, cambio de expectativas, déficits fiscales desmedidos o impresión de moneda en condiciones normales (pleno empleo).
EE.UU. ha lanzado a circulación durante los últimos tres años trillones de dólares ¿Cómo es que su inflación se encuentra por debajo del 2%? En economía no hay ley monetaria o ley inflacionaria donde y bajo cualquier circunstancia el aumento de liquidez (dinero) produzca inflación. La impresión de moneda conduce a incrementos de precios solo cuando las economías se encuentran en el pleno empleo de sus recursos y crece de forma normal. Cuando hay recesión o la economía crece a tasas muy lentas como la guatemalteca, la inflación se mantiene bajo control ¿Por qué? Porque las empresas tienen maquinas apagadas y han despedido gente, no piensan en subir precios, sino en recuperar ventas; también, cuando las personas están desempleadas están dispuestas a retomar empleos por salarios más bajos generalmente. Es por ello que los bancos centrales serios del mundo al ver nos nubarrones de recesión bajaron violentamente las tasas de interés e introdujeron liquidez a la economía; con el fin de atenuar la recesión. Al evitar la destrucción de empresas y de empleos las economías que mejor manejaron la situación son quienes hoy se recuperan de una forma acelerada, ya que su economía se daño poco. Los ejemplos se encuentran en Asia y América del Sur. Un ejemplo de libro de texto es el Banco Central de Chile (uno de los más respetados en el mundo) quienes inyectaron liquidez y bajaron la tasa de interés de 5.75% a 1.75% en menos de un mes.
En Guatemala y en Centroamérica la comprensión de la crisis y del patrón de recuperación mundial fue muy pobre, se dejó colapsar el crédito y la liquidez de la economía, se ha destruido empleo y capacidad productiva; es en parte por ello que la recuperación es mediocre hoy. A ello hay que adicionar que las economías centroamericanas cojean de una parte medular; la fiscal.
Guatemala crece a un magro 2.5% y con probabilidades de que se reduzca aun mas por la caída de la liquidez y del tipo de cambio que afecta la competitividad en general, lo menos aconsejable seria ahorcar la economía validando la reducción de liquidez y subir tasas de interés, sería tan insensato como el mandar a la media maratón de Cobán a un paciente recién salido de una operación de corazón abierto. Las empresas y el empleo necesitan un descanso ante una recesión como la vivida y una caída del tipo de cambio y la caída de liquidez de los últimos meses solo posterga la ansiada recuperación.

Por Miguel Gutiérrez, Cabi
“El Manejo Macro es más importante de lo que pensamos”
El tema es importante por los problemas que puede ocasionar una brusca caída del tipo de cambio –TC-, ya que coloca en desventaja los productos y bienes producidos en el país frente a los externos, tanto en el sector exportador como todo el aparato productivo que compite con las importaciones. Es así como tanto nuestros amigos tomateros se ven expuestos a la competencia mexicana, tanto como el sector vivienda u otros que tienen precios menos favorables frente a la importación de autos y electrodomésticos que no son producidos en el país. Es por ello que países serios y las autoridades monetarias sensatas valoran mucho contar con un TC competitivo y ello les ha valido tasas de crecimiento económico mayores y mejores niveles de equidad. El TC es un tema importante no cabe duda. Este año se vio como Chile defendió su TC con 12 mil millones de dólares, ya que su caída estaba quebrando al sector agrícola, la producción es un tema importante y de lo cual un banco central medianamente serio no puede evitar.
En enero, después de que el Banguat expresara proyecciones, de nuevo el TC cae de nuevo de forma claramente indeseada, lo cual va a afectar en definitiva el crecimiento económico del país y exponiendo al aparato productivo a merced de la competencia mexicana y costarricense y americana en general.
¿Qué sucede?
El gobierno se ha encontrado emitiendo deuda pública de una forma no vista en décadas, lo cual no solo no permite la reactivación del crédito de la banca al sector privado y la ciudadanía en general, ha secado el mercado de recursos nacionales, ello aunado a buenos precios de exportaciones se trajo el TC.
Lo preocupante, como en toda la crisis, es que ante esta grave situación, de nuevo junta monetaria y el Banguat se encuentra de manos cruzadas viendo como en los últimos años se ha perdido la estabilidad monetaria, ya que los medios de pago y la liquidez han cobrado una volatilidad que afecta el desempeño del crédito y de la economía; y finalmente la estabilidad cambiaria.
La inoperancia de la autoridad monetaria ante, durante y a finales de la crisis tiene un costo claro: Un crecimiento de 2.5% el presente año, similar al crecimiento poblacional, es decir, no hay crecimiento de ingresos para el guatemalteco en promedio. Los países ganadores en la crisis económica han sido los países de producción agrícola y los exportadores de materias primas, Guatemala debería de ser país ganador. Hoy América del Sur crece a todo vapor, Chile 6%, Argentina 8.8%, Perú 9%, Brasil 7%, ¿Cuál es la diferencia con países como Guatemala que tiene las exportaciones con buenos precios y cantidades? Una de las diferencias importantes fue un manejo macroeconómico de la crisis muy bueno, instituciones de política económica apropiadas que comprendieron la crisis ante, durante y después. Hoy Guatemala crece a tasas mediocres, en buena parte por la disfuncionalidad de una política macroeconómica que atiende realidades inexistentes y un gasto e inversión pública cada vez más opacos e igualmente disfuncionales. Confirmandos de que Guatemala hoy no cuenta con las capacidades técnicas y operativas de implementar una política macroeconómica de crecimiento y generación de empleo; reafirmando la economía del Corcho, que no se hunde pero que no vuela.

En el sitio de Mirador Monetario se pone a su disposición para su descarga el documento: Primera encuesta nacional de cultura económica y percepción bancaria de Guatemala